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该建的建,该修的修……宁夏同心县因户施策改造农村危房

2019-11-11 16:55:34 点击:4993

资料来源:《人民日报》

建筑的建造,修理的修理...宁夏同心县因户史策农村危房改造

花费少了,村民们就住在安心的房间里(对民生的一线探索)

我们的记者刘枫

农村住房保障是农村贫困人口脱贫的基本要求。近年来,在中央政府政策的支持下,各地危房改造取得了巨大成就。宁夏同心县采取“九位一体”的方式,重建一批原址,修复加固一批,建设一批政府建筑,提供租金补贴,安置一批周转房,提供社会救助,共享一批亲属,解决困难问题,集中养老。这项政策是由家庭实施的,它不仅允许普通人住在安全和适宜居住的房子里,而且还将每个人的经济负担降到最低。

在宁夏回族自治区同心县唐定镇团结村,2018年底刚刚脱贫的杨学农一家在今年春天拆除了杨木梁支持的土坯房,住在一栋109平方米的双层混凝土铁梁砖瓦房里。

走进客厅,房间宽敞明亮,一边是厨房和浴室,另一边是我即将上大学的儿子的婚房。虽然暂时没有钱装饰他儿子的房子,这对老夫妇对政府的4万元补贴很满意。“土坯房子后面住了半辈子,幸亏赶上了归档立管危险窑重建的梦想计划。有了好的政策,生活会越来越好。”杨学农说道。

自2011年以来,同心县结合实施生态移民、棚户区改造和搬迁等民生项目,整合了多种扶贫资金。中国继续推进农村危房改造,帮助克服贫困。全县共完成农村危房改造2万多户,总投资超过14亿元,有效解决了农村群众的住房问题,为战胜贫困奠定了坚实基础。

建一栋新房子

各种援助补贴

贫困家庭搬出破旧的建筑

不久前,记者来到团结村。在这个建于20世纪80年代的移民安置村,低收入家庭余一宝是村里最后一个推翻土坯房的家庭。"多亏了秘书,你本月早些时候敦促我拆除这所房子!"看到村党委书记杨学湖,于一宝叹了口气,“雨下得很大。甚至土坯房也不能养活自己。整个家庭的安全是个问题。”

原来俞一宝家的老房子早就被老鼠挖空了。在正常情况下,土壤和矿渣会不时脱落。更何况,在雨天?杨学湖从他的眼睛里看到了这一点,心里很焦虑。农村危房改造是同心县脱贫攻坚的一项艰巨任务。按照国家的要求,要实现全面覆盖,不能仅仅因为家庭的经济困难就住在破旧的建筑里。

对俞一宝来说,住在新房子里是多年的愿望。根据这项政策,他可以从政府那里得到3万元的特殊补贴,但剩余的差距不小。作为回应,杨学虎帮助协调贷款,同时说服村里的砖瓦匠尽可能地帮助和节省劳动力。他努力工作了半个月,终于说服余一宝下定决心要拆除这座房子。

为减轻困难人群建房负担,同心县充分发挥基层组织作用,以“自建、援建、助建”的形式开展亲家庭、亲家庭、亲家庭活动。同时,对需要改造的家庭数量较多的村庄,要进行统筹协调,整合水、电、路、泄洪、排污、垃圾处理、农民文化活动场所等公共设施。应实施一次性规划,提高防灾避灾能力,改善生活环境。

2018年,在全面落实国家和自治区补贴政策的基础上,同心县通过对里卡多户进行备案,实施了农村危房改造“梦想实现计划”。县财政又为里卡多家庭提供了10,000元,这实际上帮助了穷人解决了他们的经济困难。

修理旧房子

不仅是为了省钱

我们需要把事情再做一遍。

不久前,同心县住房和建设局村委会主任马洪东带领施工队前往河西镇上河湾村,用档案卡修复加固王盐城这个贫困家庭受损的房屋墙体。

王家在2014年建造了一座新的瓦房。去年10月,由于自来水管道损坏,房屋地基被浸湿,房屋倾斜产生裂缝。看着那条厚厚的裂缝,王彦成总是不开心。他一直想建一栋新房子,但由于财政拮据,推迟了很长时间。后来,王彦成得知,立户里卡多可以申请危窑改造补贴资金。他想再次咬紧牙关,借点钱彻底解决问题。

经过对房子的仔细检查,马洪东说,房子本身是砖瓦房子,建筑主体没有重大质量问题。弥补裂缝后,可以消除安全隐患。根据“尽职调查”原则,应将其列为一组“维护和加固”对象。政府可以花15,000元修理这座房子。王延成家完全没有必要重建房屋,增加不必要的经济负担。

“我们的原则之一是进行危房和民窑的改造,为老百姓省钱,把事情做好。”为了最大限度地发挥政府补贴维修资金的效益,马洪东和他的同事开车200多公里到银川的建筑市场检查和维修建筑材料,反复试验未能取得令人满意的结果。最后,他们在Xi找到了一种价格低廉、修复效果好的新材料,用于加固工程。

“无法享受修缮补贴资金、没有钱或劳动力的家庭是修缮工作中最大的困难。我们要想方设法开展社会互助,动员政府机构、工商企业和社会各界捐钱捐物,通过各种渠道解决建设资金不足的问题,帮助他们解决住房问题。”同心县住房和建设局局长张宏志说。

2019年初,为加快解决贫困人口住房安全问题,同心县实施了家庭政策,编制了农村危窑改造年度计划,有计划、有步骤、有重点、有组织地推进了农村危窑改造的顺利实施。为了最大限度地发放政策红利,我们将采取“九位一体”的方法,重建原址、修缮和加固建筑物、代建政府大楼、提供租金补贴、安置周转房、提供社会援助、与亲属共享生活空间、解决困难问题以及为老年人提供集中照顾。

释放内心

资金的有效使用

这个过程是公开透明的。

涠洲镇马庄村危房改造中,新建房屋整齐划一,上下圈梁、构造柱、铝合金门窗、红砖统一,符合高标准、高质量规划建设的要求。目前,该村已有72户家庭完成了改造工程。

记者来到村部,在最显眼的位置,一个接一个地看到了公告板上张贴的文件,如《致参与农村危房改造的朋友的信》、《同心县农村危房改造项目实施方案》、《宁夏农村危房改造宣传手册》、《宁夏农村危房改造技术指南手册》。村党支部副书记马明仁表示,每份文件都要求村干部记住,“只有掌握了政策要求和技术规范,我们才能以合理的理由与村民沟通,说服人们,确保每个家庭都能得到公平公正的对待。”

说话间,马明仁拿出手机,打开了“同心县农村危窑改造应用信息平台”。在这个应用平台上,可以看到改造户的家庭收入、旧房建设时间、改造原因、改造方式以及面积、产权、进度等。可以咨询。

app可实现简单识别原房屋、工程实体建设、图像数据同步上传等功能。张宏志说,初步申请和审查需要收集大量视频数据,过程复杂,信息交流不畅是影响工作的主要问题。现在,县领导、住房建设、民政等部门、村干部都在利用它及时传递第一手信息,不仅便于统计和掌握改革户的情况,而且成为促进公平和公开的良好手段。

为确保补贴资金安全高效,专款专用,同心县设立了“农村危窑危房改造补贴资金”专项账户,实行专项管理、统一使用、封闭运行,由各乡镇专项分配。10%的补贴资金应在项目建设前提前支付,30%在项目建设后支付,40%在主体工程竣工后支付,余额在项目竣工验收后支付。纪委、纪委、财政部等部门定期对乡镇进行深入检查,防止违法违规行为,确保群众安居乐业。

“虽然我们做了很多工作,但仍然存在许多困难和问题。首先,对于无力负担或工作建造房屋的村民来说,这是极其困难的。建议乡镇或村委会集体委托建筑企业或社会救助机构帮助建房。通过公示,重建补贴资金应直接支付到村委会账户。二是实施农村振兴战略,改善农村生活环境。三年行动任务繁重,时间紧迫。目前村庄规划建设管理人员的数量和工作能力不能满足工作需要。”中共中央常委、中央书记吴忠坦率地说,“我们将继续努力。”

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