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计生法修订案月底审议 学者建言停征社会抚养费

发布时间:2019-08-12  来源:互联网    编辑:匿名  

二、积极倡导树立“135”绿色出行理念。1公里内步行,3公里内骑自行车,5公里内选择乘坐公交出行。

根据卫计委副主任王培安介绍,《人口与计划生育法》的修法工作始于今年3月份。卫计委组织了7个小组的专家团队进行全面两孩政策的研究和分析,其中一个小组就是修法的小组。

考虑到公安、社会保障、国防、民政、财政、统计等部门的工作都深受人口政策的影响或与人口议题密切相关,学者们建议,新法制定过程要集思广益,各相关部门都应在新法制定过程中拥有参与权和发言权。

伴随汽车销量的下滑,从去年下半年开始,各大车企放缓了生产节奏,但是为保持一定销量,车企会把库存压到经销商手里,压库存成为普遍现象,经销商叫苦不迭。汽车经销商如何化解目前的窘境呢?

一、新建商品住宅与二手住宅价格环比均继续上涨,涨幅略有收窄。7月份房地产市场总体延续上月走势,新建商品住宅销量比上月略有增长,房价环比继续上涨,但涨幅收窄。从上涨城市个数看,新建商品住宅价格环比上涨的城市比上月增加4个,持平的城市比上月增加1个;二手住宅价格环比上涨的城市比上月减少3个,持平的城市比上月增加5个。从涨幅看,7月份70个大中城市新建商品住宅和二手住宅价格环比综合平均涨幅分别比上月回落0.2和0.1个百分点。分城市看,一线城市房价环比全部上涨且涨幅仍然较高,绝大部分二线城市房价环比上涨但涨幅低于一线城市,大部分三线城市房价环比仍然下降。

发起这次修法建议的五位学者为携程董事长、北京大学光华管理学院经济系研究教授梁建章、财新网人口专栏作家黄文政、北京大学社会学系人口学者李建新、平和英语学校创办人洪秀平、人口学者何亚福。

根据统计,目前全国失去独生子女的人群已经超过百万。学者们认为,帮扶存在特殊困难的计划生育家庭是中央关于“十三五”规划建议的明确要求,也是政府对政策后果担当责任的体现。修正案应加大对失独父母的经济补助和养老扶助,并对其中愿意再生育和领养的父母提供有效帮助。

专家提醒,当前南美等地流行寨卡病毒病,公众如近期到寨卡病毒疫情发生国家和地区旅行,要注意做好防蚊措施,一旦出现发热、皮疹、肌肉关节疼痛等症状,应及时到医疗机构就诊,并主动告知医务人员相关旅行史。孕妇及计划怀孕女性近期要慎重考虑前往发生疫情国家或地区。如必须前往,请务必做好防蚊措施。

制定人口和生育新法

此外,按“有利追溯”的法律原则,学者们建议,应将全面二孩政策回溯以往,对此前计划外生育二孩、但未被处理的行为,免除社会抚养费和相关行政处罚,这样可促进社会和谐,缓解基层矛盾,改善政府形象,也有利于公安部门顺利推进无户籍人员落户政策。

鉴于此,学者们建议研究和借鉴世界各地鼓励生育的经验,包括部分免除生育多孩家庭的个人所得税、房产税、遗产税等;适当延长产假并保障产妇在产假期间和之后的工作权益,同时让父亲和母亲享受同等产假,以期降低养育孩子的负担并减少工作性别歧视。

记者采访发现,珠三角各地不约而同地出现了科技园区在湿地公园附近“扎堆”的现象。

7月5日,人力资源和社会保障部召开专题新闻发布会,宣布全面取消领取社会保险待遇资格集中认证,推广基于互联网的生物特征识别认证等服务渠道。此前,已有广东、广西、浙江、山东等地开始运用人脸识别技术进行社保认证。

京张高铁全长174公里,其中有70公里是在北京境内。市住建委相关负责人介绍,京张高铁在北京五环内行走的线路,都设计为地下线路,地上铺设的老京张铁路轨道都将停用,这意味着,海淀、昌平区将彻底告别平交道口,四道口、五道口、学院南路等平交道口都将取消。

从新闻看,这本教材的编写主管部门是石家庄市桥西区教育局,编写主体是区骨干教师……但是,将读物划定为教材,并普及于特定的群体,那么其编写恐怕就不能过于随意任性,而是有法可循的。

昨天下午,十二届全国人大三次会议在梅地亚中心举行记者会。全国人大常委会法制工作委员会5位嘉宾就立法法修改与立法工作的相关问题回答中外记者的提问。记者提问涉及税收法定、食品安全、反腐败立法等热点话题。

《多情剑客无情剑》《新七剑下天山》《绝代双骄》《新白眉大侠》《萍踪侠影》《武林外史》等武侠剧也都在翻拍之列。

根据人口学者的测算,全面二孩政策会带来出生人口短暂而有限的堆积反弹,但随着堆积势能的释放,出生人口在2018年之后将随着适龄女性的锐减出现断崖式下跌。中国将会面临人口萎缩的危机。

“单就这场比赛对球员没有任何感谢,他们出现了如此多的失误,我赛前没有预料到会以如此的方式结束比赛。我真的希望场面更好一些,这场失败不是我预想中的。”

在认罪认罚从宽制度改革方面,王光辉介绍,2016年6月、7月,中央全面深化改革领导小组先后审议通过《关于推进以审判为中心的刑事诉讼制度改革的意见》和《关于认罪认罚从宽制度改革试点方案》。9月,全国人大常委会第22次会议审议通过了《关于授权最高人民法院、最高人民检察院在部分地区开展刑事案件认罪认罚从宽制度试点工作的决定》,把速裁程序改革纳入认罪认罚从宽制度改革,在原来确定的18个试点地区继续试点。

金超认为,家电、食品、白酒等消费板块经过2016年和2017年的上涨后,公募基金对消费股的配置达到较高水平。而经历了2018年的下跌,部分成长股跌到合理的估值水平,消费股不再是避险港湾,基金开始调仓位置更低的板块很正常。不过,即便消费股被减少配置,目前仍然处于超配状态。同理,从外资来看,一方面,需要避免进入交易拥挤的板块;另一方面,鉴于对经济形势的判断尚不明确,更倾向于选择防御较好的金融股。

学者们还建议,下一步可将《人口与计划生育法》和《母婴保健法》合并为《人口发展与生育保健法》,同时,还应对其他法律比如《收养法》等中涉及人口和生育的条款进行梳理和修订,建立有关人口与生育的完备的法律体系。

12月2日的国务院常务会议通过的《人口与计划生育法修正案(草案)》内容尚未向社会公布,根据公开的信息,该草案明确在全国统一实施全面二孩政策,并对奖励保障等配套制度作了调整完善。

《人口与计划生育法》于2002年正式实施,其中第18条规定,“国家稳定现行生育政策,鼓励公民晚婚晚育,提倡一对夫妻生育一个子女;符合法律、法规规定条件的,可以要求安排生育第二个子女。具体办法由省、自治区、直辖市人民代表大会或者其常务委员会规定。”这条规定与全面二孩政策内容相悖。

修法草案月底审议

“生命进化不是线性的,有时会有镶嵌进化的现象存在。”李淳说,就像“黑马”进化成“白马”,中间形态是“黑白相间”的“斑马”,而不是“灰马”。

黄光裕入狱当初是一个相当轰动的事件,因为他是当时的中国首富,公司也在香港上市。他入狱之后,关于国美股权控制力的争夺,央视也专门做了辩论,我提出不能让小保姆上炕就不下来的观点,当时这个还引起大家很大的争议。

马纳夫加特区区长穆斯塔法·伊伊特发表声明说,救援人员在飞机残骸中找到两名飞行员的遗体,事故原因尚在调查中。

这些遗骸的资料与当年红军情况相符,可以认定,从酒海井里清理出来的人体骸骨就是1934年被国民党反动派丢进井里惨遭残忍杀害的红军遗骸。

在座谈会上,刘鹤重点强调,当前中国经济进入新常态,经济运行态势总体平稳,新的增长动力正在加快形成,而旧的动力正在逐渐弱化,结构调整处于过渡阶段。

根据《第一财经日报》此前获得的信息,《人口与计划生育法》修正案可能在12月下旬的全国人大常委会上审议通过。全面两孩政策将于2016年1月1日正式实施。

建议删除社会抚养费相关内容

参加人口与未来研讨会的数十位人口学者、法学专家和经济学者达成了上述共识,并将建议书递交全国人大常委会,为审议《人口与计划生育法》修订工作提供参考。

《意见》指出,公布权力清单,首先要全面梳理和清理调整现有的行政职权。各省(自治区、直辖市)政府可参照行政许可、行政处罚、行政强制、行政征收、行政给付、行政检查、行政确认、行政奖励、行政裁决和其他类别这10种分类方式,结合本地实际梳理职权。

学者们建议,在修正案颁布后应立即着手开展调研和准备工作,在两年内制定有关人口和生育的全新法律,将人口工作的重点从生育数量的控制转向鼓励生育、促进妇幼健康水平的提高和人力资本的提升。

为了让这一重要的公共政策顺利实施,《人口与计划生育法》修订工作非常必要。

卫计委主持完成的修法草案已经递交国务院法制办,并于12月2日经国务院常务会议通过。根据相关程序,修法草案下一步要由全国人大常委会进行审议修改并通过后,全面二孩政策才算正式实施。

虽然中国以前不是印尼五大外国直接投资来源国之一,但现在“一带一路”倡议使中国成为印尼第三大投资国,投资达23亿美元,覆盖1562个投资项目。与这一不断增长的数字相伴的是,目前在印尼约有1000家中国企业和2.5万名中国员工。

学者建言计生法修订:停征社会抚养费

“有的基层党组织还只是热衷于开会表态签责任书,做表面文章;还有的党组织重经济轻党建,重管理轻监督,做不到两手抓两手硬;还有的出现问题后自己置身其外,在处理上失之于宽、失之于松、失之于软。”吉林省蛟河市委常委、市纪委书记王凤文说,这就导致基层干部缺少敬畏、缺乏戒惧,造成组织涣散、纪律松弛,从某种程度上可以说纵容了下属恣意妄为侵害群众利益。

参与修法建议的人士也比较广泛,包括法学专家、律师、农村基层干部等。

中国教育科学研究院研究员储朝晖告诉记者,学位点的增加,可以直接反映在2017年考研报考人数增加,后续录取人数也会增加。这对未来一段时间研究生招生、考试都会产生影响。

根据统计,目前全国社会抚养费每年的征收额超过200亿元,其中95%以上针对两孩家庭。全面二孩政策实施后,绝大部分处罚对象将不存在。学者们认为,社会抚养费和计划生育行政处罚存在法理和实践缺陷,也有悖于习近平总书记等党和国家领导人在各个重要讲话中所表述的以人为本和以人的全面发展为中心的人口发展观和执政理念,因而不应该再出现在修正案中。

今后,包括慈善组织对募捐款物使用情况在内的多种信息,都将在全国慈善信息公开平台(http://cishan.chinanpo.gov.cn)统一公布。

这次访问行程结束之际,国务委员兼外交部长王毅在介绍情况时表示,面临世界百年未有之大变局,习近平主席此访致力于深化伙伴合作,致力于完善全球治理,致力于捍卫多边主义,体现了中国作为负责任大国的境界和担当。此外,此访是中央着眼当前国际形势作出的重大外交部署,是一次“加深东西方关系的友谊之旅、合作之旅、开拓之旅”。

考虑到中国人口已经进入严重少子化、快速老龄化与超低生育率并存的新常态,学者建议,修正案的指导思想应从人口控制转变为确保人口安全、促进人口均衡发展。

正在进行中的《人口与计划生育法》修订应该删除其中关于社会抚养费的内容,同时应明确政府和社会扶助生育的权力和责任,加大对失独家庭的补偿和扶助,使修订后的法律更好地促进中国人口的均衡发展。

“因为在整理陈某的重新申请材料时发现部分原始资料丢失了,我为了图方便就自己签了陈某的名字交上去了。”看到审查人员拿出的材料,刘某垂下了头。

根据目前多家机构的调查,民众生育意愿整体不高。再加上符合全面两孩政策的8700万对夫妻中,40~49岁的女性占了50%,这将导致最终生育二孩的可能不足30%。

2015年10月29日,十八届五中全会公报宣布,一对夫妻可以生育两个孩子。这是自36年前独生子女政策实施后中国生育政策最重大的一次改变。

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